日前,广东省人社厅发布《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),鼓励用人单位拿出部分专业技术和管理岗位用于“妈妈岗”设置,鼓励引导“妈妈岗”实行灵活上班和弹性工作的方式,并就“开发‘妈妈岗’岗位”“加强‘妈妈岗’就业服务”“加强劳动权益保障”等方面向社会公开征求意见,引发关注。
《征求意见稿》全文:
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“妈妈岗”主要面向哪些群体?
《征求意见稿》显示,“妈妈岗”是落实国家积极生育政策,满足妇女就业、满足企业等用人单位用工需求,由政府鼓励引导、企业等用工主体开发设置,主要用于吸纳法定劳动年龄内对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业,工作时间、管理模式相对灵活、方便兼顾工作和育儿的就业岗位。
“妈妈岗”的工作方式是怎样的?
《征求意见稿》提出,鼓励引导“妈妈岗”实行灵活上班和弹性工作的方式,结合实际科学确定劳动者工作量和劳动强度,方便妇女更好地兼顾照料儿童和工作。“妈妈岗”实行劳动合同形式用工的,应在劳动合同(或通过签订劳动合同补充协议方式)协商明确弹性工作、不强行安排加班、工作时间因照料儿童需要可以请假等相关内容。劳务形式用工的,应签订劳务协议,合理确定权利义务。
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此外,创造生育友好型工作环境。不得开发从事繁重劳动、有毒有害等不适合育儿妇女就业的岗位作为“妈妈岗”。鼓励用人单位建立“妇女之家”,为员工提供福利性婴幼儿照护服务,将“妈妈岗”打造成暖心“妈妈港”。
如何找到“妈妈岗”?
《征求意见稿》提到,积极搭建线上招聘对接平台,收集发布“妈妈岗”招聘信息,提供全天候招聘求职服务。加强零工市场建设为“妈妈岗”提供多元化对接服务平台。建立零工市场动态管理名录,编制规范运行的零工市场“电子地图”并向社会公布,为“妈妈岗”招聘求职提供指引。
此外,鼓励不定期举办妇女专场招聘会、招聘夜市、招聘会进小区等“妈妈岗”特色招聘活动。
“妈妈岗”的最大特点是弹性工作,上下班时间相对灵活,非一般意义上的“朝九晚五”或“朝八晚五”。弹性工作的背景在于,家庭办公、网络办公、电话及视频会议等一系列新技术的问世与普及,为非在场行业(foot-loose sector)提供了广阔空间,越来越多的工作或工种不再需要从业者一天到晚在公司或工厂“就地待命”,弹性与灵活就业、非在场就业越来越成为趋势。
推广“妈妈岗”,于经济、家庭及社会都有其意义:
其一,让妈妈们有机会重返工作岗位,得到一份工资,整体增加家庭收入。
其二,妈妈们在工作之余,也兼顾了子女教育、老人照顾,让家庭与工作达至较好的平衡。
其三,妈妈们重返工作,同时也意味着重返社会,与社会重新建立联系,重新构建社交网络,无疑极大程度增进她们的自我认同感与幸福感。
更深层次讲,“妈妈岗”的设置,不仅对作为个体的妈妈们大有裨益,对建设和美家庭、构建女性友好型社会亦具有重大现实意义。
作为一种新兴事物,“妈妈岗”在发展初期也必然存在一些问题,比如“妈妈岗”的“妈妈们”如何晋升,职业培训与规划怎么开展,中心城区的“妈妈岗”门庭若市而周边镇街则门庭冷落,众多妈妈争夺一个岗位而导致企业开出的岗位薪资相对低廉等。
为有效解决上述问题,建议如下:
其一,对各年龄层次妈妈们的生物钟、就业能力、工作需求等开展广泛调查与研判,为“妈妈岗”的设置提供依据。
其二,劳动与就业保障、工商、妇联、妇儿工委、社工、街道及社区等机构或单位联动起来,为“妈妈岗”提供庇护机制。
其三,财政、劳动与就业保障、工商等部门出台一些惠及“妈妈岗”的倾斜性政策,或给予一定额度的就业社保补贴。
其四,对设置“妈妈岗”的就业示范单位进行奖励,营造全社会关心妈妈就业的良好氛围,净化与革新此前部分企业与单位针对育龄女性的各种涉嫌就业歧视的规定或措施。
对于“妈妈岗”
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