去年7月,增城经济技术开发区(以下简称“增城开发区”)被确定为全省开发区机构编制管理创新体制机制试点单位。
去年以来,增城打好着力构建法规制度保障、着力推动重大平台建设、着力优化便民利企服务、着力探索政企分离模式和着力实施创新赋能战略等“五个着力”组合拳,持续探索优化“区政合一”管理模式,构建出优化协同高效的开发区机构职能体系,推动增城开发区高质量发展。
着力构建法规制度保障
创新运作管理模式
我区将《增城经济技术开发区条例》(以下简称《条例》)纳入市人大立法计划,并顺利通过市人大常委会审议报省人大。《条例》从法规角度对增城开发区战略定位、管理体制机制、开发建设等进行明确,为增城开发区管委会创新管理体制和运营模式、探索市场化运作方式等提供制度保障。
着力推动重大平台建设
提高产业效率
增城完成开发区扩容提质战略研究。开发区扩区获市政府批复,“一区多园”委托管理范围由99平方公里扩展至302平方公里,并初步将该范围划分为广州东部枢纽总部与滨江文创服务区、科创与物流发展区、先进制造与信息技术集聚区、汽车与食品医药产业带等四大功能分区,提高产业效率。
着力优化便民利企服务
构建“三零”服务体系
增城构建“三零”服务体系,为市场主体从设立登记到事项审批、项目建设、问题解决等全过程提供一流服务,营造“零障碍、零时差、零距离”的优质服务环境。
着力探索政企分离模式
激发企业发展活力
为激发企业发展活力,我区大力推行政企分开、政资分开,实行管理机构与开发运营企业分离。比如,开发区有两家国企由原来管委会主导企业运作模式,在进行政企分离的交接和过渡程序后,转换成了由公司主导、政企人员分离的管理模式,公司初建了法人治理体系和机构设置。
着力实施创新赋能战略
加快产业高质量发展
去年5月,广州市首家新一代信息显示技术产业高价值专利培育布局中心(以下简称高价值专利布局中心)在增城开发区挂牌成立。根据规划,高价值专利布局中心将坚持高价值专利意识和价值导向,打造科学、规范、系统的高价值专利培育机制示范样本,在增城区域内推广普及创新模式,实现增城战略性新兴产业集聚和传统优势产业转型升级。
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